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廣東省堅持“破堵、擴容、提質、創新” 全力推進學前教育普惠健康發展

2021-03-19  來源:教育部

教育部簡報〔2020〕第62期

  廣東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把學前教育作為重要的民生工程和推進教育“爭先進、當標兵、建高地”的關鍵環節,從規劃用地、資金投入、學位建設、師資隊伍、保教質量等方面統籌施策,積極構建廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系。

  聚力資源破堵,保障建設用地和財政投入。以省政府辦公廳名義印發《關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》,指導各地根據適齡兒童入學需求保障幼兒園建設用地和項目建設。按照住宅小區配套幼兒園同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用的“四同步”原則,深入開展配套園治理,指導各地聚焦城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題進行整改,全省城鎮小區配套幼兒園治理完成率達93.64%。積極爭取中央學前教育經費,逐年增加省財政學前教育專項資金預算額度,全省學前教育財政性經費從2017年的85.20億元增長到2019年的125.06億元,年均增長21.15%,高于全省地方財政性教育經費增幅8個百分點以上。建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均撥款制度,2020年生均公用經費補助最低標準達到400元,比2019年提高100元。

  聚力學位擴容,著力增加普惠性資源。優先利用街道騰退空間、中小學布局調整的空余用地、省追加的新增城鄉建設用地等富余公共資源舉辦公辦幼兒園。加強公辦鄉鎮(街道)中心園和村級園建設,印發《關于進一步做好公辦幼兒園事業單位登記管理工作的指導意見》,破解村(居)集體辦幼兒園事業單位登記難問題。全省建成1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園的鄉鎮比例達95%以上,建成規范化村級幼兒園的行政村比例達80%以上。積極扶持普惠性民辦幼兒園,通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,支持普惠性民辦幼兒園發展。指導各地將公辦幼兒園學位建設列為民生實事重點推進,積極通過新建和改擴建公辦園、擴班增容、小區配套園治理、公辦園回購轉制等多種途徑增加供給。2020年,通過新建、小區配套幼兒園治理新增公辦園515所,改擴建公辦園625所,回收回購和轉制新增公辦園1590所,認定扶持普惠性民辦幼兒園9864所。

  聚力辦學提質,不斷提升保教水平。建立常規化教研工作機制,指導各地市和縣區健全學前教育教研員隊伍和教研責任區制度,切實指導幼兒園落實《3—6歲兒童學習與發展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》,推進鄉鎮中心幼兒園、優質幼兒園與其他幼兒園結對幫扶,推廣有價值的實驗研究成果。啟動“學前教育科學保教示范工程”,編制廣東省學前教育“新課程”資源體系框架,對照框架分層分類開展示范性項目培育,2020年全省立項培育7個市縣科學保教示范項目和127個幼兒園科學保教示范項目。開展幼兒園“小學化”專項治理。通過自查摸排、全面整改和專項督查,對全省幼兒園、小學及社會培訓機構開展專項治理,促進幼兒園科學保教。

  聚力機制創新,健全學前教育支撐體系。拓寬合格幼兒教師培養渠道,2016年以來新設置湛江幼兒師范??茖W校等3所幼兒師范??茖W校,嘉應學院等10所高校新設立學前教育專業,擴大學前教育專業招生規模。完善“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策,實施公費定向培養粵東西北地區教師政策,將幼兒園納入政策實施范圍。完善山區和農村邊遠地區教師生活補助政策,實施對象擴大到農村公辦園在編在崗教職工,2018年達到每人月均不低于1000元。通過生均撥款、專項補助等方式,推進解決公辦幼兒園非在編教師、國有企事業單位和集體辦幼兒園教師工資待遇問題,支持有條件的地方對長期保育人員發放從教補助。深化幼兒園教師職稱制度改革,單獨制定教師水平評價標準,明確將幼師高級崗位結構比例提高至8%,在特級教師和南粵優秀教師評選中向幼兒園教師傾斜。大力實施“強師工程”,分層分級分類開展幼兒園教師、園長培訓。設立廣東省學前教育師資培訓中心,成立廣東省學前教育專家指導委員會和廣東省學前教育教師發展聯盟,建立健全教育行政主導與專業學術支持相結合的工作機制,服務幼兒園教師專業發展。

(責任編輯:姚振)

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